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建立健全长效机制 继续推动转型升级

                    ——浙江部署2017年治危拆违工作

 　编者按：2016年11月，浙江省政府召开全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战电视电话会议，全面总结浙江省2016年违建治理工作，并对2017年工作作出安排部署。会议要求，浙江各地各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，统一思想、迅速行动、敢于担当，坚决打赢治危拆违攻坚战，确保人民群众生命财产安全，推进经济转型升级，推进城乡社会治理全面加强，为高水平全面建成小康社会筑牢安全防线。

　　2017年是浙江省“三改一拆”行动的深化之年，是开展“除隐患、保安全、促转型”治危拆违专项行动的攻坚之年，是全面推进“无违建”县(市、区)创建、建立健全长效机制的巩固之年。按照计划，2017年，浙江将以省委、省政府的决策部署为指导，按照“绝不把违章建筑、污泥浊水、脏乱差带入全面小康”和“到2020年底实现县县基本无违建，建成基本无违建省”的要求，继续打好“拆、治、归”转型升级组合拳，进一步深入推进“三改一拆”工作。

　　以治危拆违攻坚战为抓手，强势推进“三改一拆”工作。

　　将危旧房改造、棚户区改造和“三改”工作结合起来，突出城中村改造这个重点，2017年实施“三改”1亿平方米，其中实施城中村改造778个村，建筑面积4000万平方米，完成拆迁12万户，打造“30佳”“三改”优秀项目;继续强势推进违法建筑大拆除，以危房、城中村改造和“四无”企业相关的违建为拆违重点，做到应拆尽拆，全面禁止新增违法建设行为，2017年拆除违法建筑1亿平方米;积极协助做好城乡危旧房治理专项工作，加强对危旧房排查、建档的监督和危旧房的整治改造力度。

　　以“无违建”县(市、区)创建为目标，全面形成违法建筑治理工作体系和工作机制。

　　“无违建”创建是浙江“三改一拆”工作的重要载体，2017年是创建工作的深入之年，“无违建”县(市、区)创建工作将突出严管新增违建、分类处置存量违建、抓实拆后利用工作3个重点，落实无违建县(市、区)考核验收、“30佳”拆后利用项目打造、重点工作挂图作战、县(市、区)综合排名、每季定期通报约谈5项具体工作，进一步形成违法建筑治理工作体系。

　　以长效机制建设为引领，进一步突出新增违建管控。

　　要建立完善“五个一”。提升一个管理平台。在原有数字城管或者“平安浙江”等平台基础上，完善违法建筑防控管理平台，对违法建筑实行实时管控。建立一支巡查队伍。每个村、社区，都要配备巡查人员，从河道、道路、村庄、社区抓起，形成县、乡、村三级网格化的管理体系。创建一套工作机制。建立一套违法建筑巡查投诉、发现识别、后续处置、结果反馈等系列流程和机制，将违法建筑控制在萌芽状态。完善一系列考核办法。研究完善量化指标，严格实行考核。落实一项追责办法。按照2016年《进一步加强新增违法建筑管控和责任追究的通知》要求，进一步强化责任追究，分批约谈县(市、区)领导，确保工作落实。

　　以“四边三化”为载体，助推“两美浙江”建设。

　　按照“攻难点、创精品、建长效”的要求，持续推进问题点位整治工作。结合小城镇环境综合整治行动，开展城郊集镇等薄弱区域沿线环境问题整治，所有问题继续纳入省级和市级信息平台实行销号管理。全面完成“蓝色屋面”整治工作，继续打造20条省级精品示范道路和20个省级最美入城口，继续开展“三比三看一规范”活动，在全省范围内营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

　　以正面引导、反面监督为重点，进一步加强宣传和督察工作。

　　继续依靠省委、省政府“三改一拆”“五水共治”30个督察组的力量，定期对各县(市、区)“三改一拆”工作进行督察，进一步加大明查暗访力度，落实个案督办制度;继续用好“今日聚焦”和“治水拆违大查访”两个平台，曝光反面典型，强化舆论监督;继续加强正面舆论宣传，建立与主流媒体的互动机制，积极推送先进典型案例，充分发挥好典型的示范引领作用，进一步加大“三改一拆”宣传教育工作力度。

　　以新的《行政诉讼法》和《立法法》实施为契机，进一步强化依法行政能力和水平。

　　进一步完善违法建筑治理地方性法规的制订和完善，加强执法管理队伍建设，不断提高队伍依法行政水平。进一步加强法治宣传，在全社会形成违建可耻、违法必究的舆论氛围和法治氛围。（来源：中国建设报）